渭南青年网（李静 摄影报道）4月25日上午，渭南市委对外宣传办公室、渭南市人民政府新闻办公室、市优化提升营商环境工作领导小组办公室联合主办的渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会召开。合阳县人民政府副县长安建军就优化提升营商环境相关工作做了介绍。合阳县编办主任肖海平、县市场监督管理局局长梁涛回答了记者提问。

新闻发言人、合阳县人民政府副县长安建军

据安建军介绍，4月8日，陕西省统计局《陕西省县域营商环境监测评价结果通报》按全省138个县、市、区综合排名，合阳县居全省第32位，渭南市排名第1位。

结合县域发展实际和全省优化营商环境10大行动方案、全市10+2行动方案，创新了合阳县10+4行动方案，将加快“3560”改革提升行政效能、打击强买强卖强揽工程、加强营商环境宣传纳入本县行动方案，统筹联动、相互推进、确保实效。

“3650”改革启动速度快，打造“合阳新速度”

“3560”改革三步走目标：2018年实现“3560”（企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、60个工作日内取得建设项目施工许可证）,2019年实现“3550”（企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得建设项目施工许可证），2020年实现“2332”（企业2个工作日内注册开业、3个工作日内获得不动产权证、32个工作日内取得建设项目施工许可证）改革目标。

合阳县编办主任肖海平回答记者提问

合阳县市场监督管理局局长梁涛回答记者提问

据介绍，市场监督管理局通过开通企业注册绿色通道、企业登记“容缺制度”、全程电子化微信办照、网上办照等实现注册登记“三部曲” ，将公章刻制、人行开户许可入驻行政审批大厅，设立窗口，方便企业注册登记。国税局、地税局提前融合，统一安排部署，统一入驻行政审批大厅，拓展涉税业务功能，压缩办理时间，并在电信等大厅设立代办终端机，方便企业群众办理。将项目代办“软环境”作为硬任务，整合四项审批手续办理，在行政服务中心设立县级代办处，探索提前代审、无偿代办、部门代跑、快递代送等“新动作”，组建专业化代办队伍，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的无偿代办服务，打造“合阳新速度”。

权利清单建设走在省市前列

省编办以合阳县权力清单为蓝本，编制了全省县级部门权力清单通用目录。2016年底出台了包括重大决策、日常管理和便民服务三大类42项农村“小微权力”清单，实现合阳县权力清单向村级组织延伸，目前，全县农村“小微权力”清单规范提升正在进行。

在先行先试的基础上，先后编制了县政府部门权责清单、行政事业性收费目录清单、财政专项资金清单、市场准入“负面清单”、县级定价目录清单、随机抽查事项清单、公共服务事项清单、农村小微权力清单等“八张清单”，实现了政府“权力”清单的全覆盖，出台权力清单管理办法，在陕西省权责清单统一发布平台和县政府网站对政府各项权力进行公示，把权力装进了笼子里，晾在了阳光下。

便民服务室，实现了集中便民、快捷便民、阳光便民

县级建成8700平方米的政务服务大厅和行政审批大厅，入驻单位46家，设立窗口121个，可办理审批事项438余项，实现了全县各部门（单位）审批和服务事项全部进驻，日办结事项400多件，便民服务实现电子监察县镇全覆盖和互联互通，对窗口工作人员服务态度和审批过程进行全程监督，有效提升了服务质量。在镇街设立便民服务中心，推行“5+x”（党政综合、农业林业、民政计生、国土城建、惠农服务+其他服务）窗口模式，可受理服务审批事项23项；在村级设立便民服务室，推行村民事务代办制度，实现了集中便民、快捷便民、阳光便民。

农科局先后探索形成了一批以“农权贷”为代表、符合合阳农业农村特点的金融服务模式，累计投放“新农贷”、“畜保贷”，“富秦家乐卡”、“农权贷”、“产权贷”等支农贷款1.07亿元。

最后，安建军说，今后合阳县政府将进一步强化责任担当，坚持问题导向、为民取向，增强定力，大胆探索，努力形成稳定透明公平、可预期的营商环境，为建设富裕、和谐、美丽新合阳提供不竭动力。