渭南青年网（闵盼龙 摄影报道）建设关中平原城市群，科技资源协同创新是关键。7月2日上午，由渭南市委外宣办、市政府新闻办举办的“倾力打造关中平原城市群次核心城市系列访谈”第二、三场新闻发布会召开。市科技局党组成员、副局长段作鹏，西安交通大学教授张胜，渭南师范学院教授张修兴参加了发布会。此次发布会主要分析了《关中平原城市群发展规划》批复后，渭南在西安研发、渭南制造方面的背景、思路、开展的工作和发展目标，通过访谈深入讨论，进一步明晰了今后全市上下在倾力打造关中平原城市群次核心城市中树立“一盘棋”思想。

渭南市科学技术局党组成员、副局长、新闻发言人段作鹏

段作鹏就“加大科技资源统筹力度 积极融入关中平原城市群发展 为渭南“三地一中心”建设提供新动能”为主题向与会媒体通报。段作鹏说，国务院《关中平原城市群发展规划》批复以来，市科技局按照市委、市政府“西安研发、渭南制造”的总体思路安排，针对我市科技资源较少、创新基础薄弱、创新要素聚集度低、创新人才引进难实际，深入开展调查研究，积极探寻“西安研发、渭南制造”突破口，初步提出了统筹科技资源促进协同创新的基本思路。具体有5项措施：一是加快渭南（西安）创新创业孵化器建设步伐；二是充分发挥渭南驻西高新科技工作站外引内联功能；三是尽快启动运营科技创新发展基金；四是提升众创空间、星创天地服务水平；五是创新孵化落地政策措施。

渭南市工业和信息化局副局长、新闻发言人孟宪宗

孟宪宗提到，受历史原因影响，渭南工业以“重化工”为主，规上工业中，能源化工、有色冶金等资源型工业行业占比偏高，而装备制造业、生物医药、电子及通信设备等高新技术产业占比偏低，产业结构不合理，产业转型升级迫在眉睫。“十八大”以来，渭南实施“工业强市”战略步伐更加坚定。在市委市政府的正确领导下，保持定力，思变求进、主动适应经济新常态，抢抓发展新机遇，坚持稳增长和调结构并重，发挥传统产业优势和壮大新兴产业并重，积极推进新一轮技术改造，逐步形成了以能源化工、食品、有色冶金等六大主导行业为主的工业生产体系。目前全市已建成开发区重点工业园区18个，其中渭南高新区为国家级开发区，省级开发区包括韩城经开区、渭南经开区、卤阳湖开发区、蒲城高新区、富平高新区、大荔科技产业园区6个。

发布会后，段作鹏、张胜、张修兴与媒体记者就如何加大我市区域科技资源的统筹力度；如何打造西安研发、渭南制造的新模式；渭南西安创新创优孵化器将如何打破壁垒限制，为我市发展注入新动能；让我市积极融入关中平原城市群发展的目标和思路进行了深入探讨。

问：段局长刚才您说到，在西安建设渭南孵化器，请为我们介绍一下这个孵化器的基本情况？

段作鹏：从去年开始，我们提出建设“渭南（西安）创新创业孵化器”的思路，就是要借鉴飞地孵化发展模式，打破区域壁垒限制，充分利用西安富集的科技资源优势，从西安孵化、引进一批符合渭南产业发展需求的科技型中小企业，为渭南发展增加新引擎、新动力。为此，我们在西高新瞪羚路雷信科技园找了一块地方，正在加快建设一座1万平米的孵化器大楼。目前孵化器主体大楼正在进行内外装修，组建运营团队，制定运营方案，到时将向社会公布入驻标准和条件，争取年内首批团队入驻孵化。

问：在加快科技资源统筹，确保“西安研发、渭南制造”落到实处方面，下一步有什么措施和打算。

段作鹏：一是加快孵化器建设步伐，争取早运营早落地早受益。二是发挥渭南驻西高新科技工作站作用，加强与西安高校对接互动交流合作。三是尽快启动科技创新发展基金运营。目前我们基金已经累计有8000多万元，下半年可以开始运营投资。四是开展众创空间、星创天地服务能力提升计划，指导现有双创服务机构加强与关中城市群各创业机构合作，按照国家要求，完善服务设施，加强创业辅导，开展创业活动，对符合条件的推荐备案国家级双创服务机构。五是创新孵化落地政策措施。指导各高新区制定孵化落地项目和企业优惠政策，持续优化营商环境，加强跟踪服务，促进落户企业不断发展壮大。

问：您从专家学者的角度谈一下对“西安研发、渭南制造”的一些看法。

张胜：我个人认为：把西安科技资源导流到渭南，加快渭南创新驱动发展，是非常好的发展思路和重要举措。我举一个例子，就是广东的东莞。改革开放之初，东莞按照“粤港合作”“前店后厂”“香港设计、东莞制造”的思路，承接了香港的制造环节。随后，继续承接一些发达国家和地区的电子制造业，形成了被誉为“世界工厂”的国际电子制造基地。我们渭南今天做的这种方式，完全是可以做成功。我们要在关中城市群建成若干世界级的高端制造基地，实现高质量发展，把“西安研发、渭南制造”做成区域协调发展、区域一体化发展的典范，还需要关注三个聚焦：一是要聚焦新兴产业。二是要聚焦颠覆性产品研发。三是要聚焦国际市场。

帝亚纯电动车生产线项目开工仪式 闵盼龙 摄

问：您从本地专家的角度，谈一下“西安研发、渭南制造”的看法。

张修兴：我在渭南已经工作了十多年了，深切地感到渭南这个城市在发展。特别是最近几年，城市的发展速度令人欣喜。实际上，在国务院批复《关中平原城市群发展规划》这样一个大背景下，咱们渭南市提出 “西安研发、渭南制造”，个人认为这个提法具有三个方面的意义：“西安研发、渭南制造”能够一定程度上弥补渭南市科技资源相对匮乏的现状，是实现渭南市融入关中城市群发展的一个有力抓手；通过刚才段局长对近年来科技项目实施的情况介绍，我们可以看出：“西安研发、渭南制造”已经具有了一定基础和成功经验，可操作性强；“西安研发、渭南制造”的提出，对渭南市域的几所高校，比如：渭南师范学院，陕西铁路职业技术学院，渭南职业技术学院等的发展具有一定的现实意义。特别是为高校和地方的协同创新发展提供了一个很好的契机。

观众提问：我想了解一下，申请备案国家级众创空间的基本要求是什么？

段作鹏：国家级众创空间备案基本条件比较多，但有四点比较重要值得重视。一是已经备案为省级众创空间的，这是最基本的条件，二是入孵备案的企业数量有要求，一般须有30家以上科技型企业，三是众创空间本身有自己的创业基金或者与有关基金、投资机构有密切的战略合作关系，能够为入驻企业提供投融资服务。四是需要有一定数量的培训辅导、项目路演、双创大赛等创新创业活动。

酵素城：打造成中国大健康产业未来之城 闵盼龙 摄

观众提问：对入驻西安孵化器有什么条件？

段作鹏：西安孵化器是飞地孵化器，主要是把西安科技成果在孵化器进行转化，提供一些低成本工作空间，提供一些研发服务和创业辅导，然后在渭南落地生产，所以说，凡有一定研发能力并有可能在渭南落地的西安企业原则均可入驻，对于我们渭南本地企业，如果你在西安有研发平台，那么也可以申请入驻。下半年我们将制定具体入驻条件，请多关注渭南科技信息网有关信息。

主持人提问：作为市科技局，今后一个时期的建设目标是什么（或者说将怎样开展工作）？

段作鹏：渭南（西安）创新创业孵化器主要是突出“转化孵化、研发服务、科技招商、示范引领”四大服务功能，我们计划五年内引进孵化高校科研院所科技成果100项，引进高层次科技创新创业人才100名，孵化落户渭南科技型中小企业100家，培育发展高新技术企业30家，产生专利成果200件，技术交易超过10亿元，将孵化器打造成关中平原城市群具有较高影响力的飞地科技企业孵化器，争取进入国家科技企业孵化器行列。

美联桥车辆先进零部件产业园奠基仪式 闵盼龙 摄

据了解，渭南现有工业园区20个，其中国家级1个、省级6个，入园企业1000余户。先后有15家世界500强、18家国内500强企业落户渭南，形成了以精细化工、装备制造、食品医药、新能源新材料、航空航天为主体的工业体系。现有市级以上现代农业园区346个，形成了以粮棉油、果蔬、奶畜、林木为主体的特色产业链，是陕西最大的果品冷藏基地、全国最大的绿色果品生产基地、亚洲最大的浓缩果汁生产地基。其中， 高新区以中联重科、北人印机为骨干，工程机械、印刷机械在全国行业处于领先地位，形成陕西东部最大的装备制造产业集群。以3D打印、沃特玛、天臣、星美、帝亚一维为代表的新能源材料产业快速发展，形成晋陕豫黄河金三角区域具有核心竞争力的战略性新兴产业集群。以渭化集团、金钼科技为龙头，重点建设新型煤化工、钼化工生产基地，形成关天经济区最具特色的精细化工产业集群。经开区则以绿色环保、安全可溯为目标，建设集加工、研发、检验检测、工业旅游为一体的大型食品加工产业园；以现代物流产业园区、功能性物流中心和多层次配送中心为节点，建设秦东物流港区；以打造中国酵素品牌和大健康产业之城为目标，高规格实施中国酵素城项目。