编者按:为深入贯彻落实国务院《关中平原城市群发展规划》,市委、市政府实施“东扩、北跨、西融、南优”战略布局,立足追赶超越,加快建设关中平原城市群次核心城市。为进一步加大我市建设关中平原城市群次核心城市宣传报道力度,营造浓厚热烈的社会氛围,按照市委宣传部统一部署,渭南市委外宣办、市政府新闻办决定从6月29日至7月13日开展建设关中平原城市群次核心城市新闻发布+访谈活动。活动将从《关中平原城市群发展规划》批复对渭南建设关中平原城市群次核心城市的重大意义及机遇、科技资源、产业互补、文化旅游、基础设施、现代农业、生态环境、对外经济协作等多个内容进行主题发布,全方位展示渭南打造关中平原城市群次核心城市的行动力。











发改委解读《关中平原城市群发展规划》:有四大亮点

2018年2月11日国家发改委举行新闻发布会,发改委新闻发言人孟玮当日在发布会上表示,经国务院同意,国家发改委、住房城乡建设部日前联合印发了《关中平原城市群发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了关中平原城市群发展的在空间格局、产业体系、基础设施、生态环境、开放合作、体制机制等方面的重点任务

孟玮指出,具体来看,《规划》主要有四个方面的亮点

一是注重提升城市群质量。围绕建设具有国际影响力的国家级城市群、内陆改革开放新高地,《规划》提出了到2035年城市群质量得到实质性提升的发展目标。

二是建设军民融合创新高地。从发展基础看,关中平原城市群工业体系完整、产业聚集度高,科教资源、军工科技等位居全国前列,航空航天、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业发展迅猛,是全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、国防科技工业基地。但也存在科研机构力量没有有效整合、军民科技资源共享程度不够、创新创业服务体系不完善等短板。《规划》提出,要以西安全面创新改革试验为牵引,统筹推进军工、科研创新机制改革,做大做强航空、航天、船舶、兵器、军工电子等五大优势主导产业,创新军民融合发展路径,打造军民深度融合发展示范区,努力在创新驱动发展方面走在全国前列。

三是深度融入“一带一路”建设。《规划》提出,要立足古丝绸之路起点,发挥区位交通连接东西、经济发展承东启西、文化交流东西互鉴的独特优势,畅通向西开放、向东合作通道,构建全方位开放格局。同时,要依托秦岭黄河自然山水、周秦汉唐历史遗存和文化资源多元富集等优势,建设自然山水和历史人文交相辉映的世界级旅游目的地,推动中华文化传承创新,提升中华文化的魅力和国际影响力。

四是明确提出建设西安国家中心城市。《规划》提出,要强化西安面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能,提升维护西北繁荣稳定的战略功能,打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽,建成具有历史文化特色的国际大都市。(来源:中国网财经)


建设次核心城市谱写新时代华章 ———渭南市开展建设关中平原城市群次核心城市新闻发布活动综述

渭南客运中心 资料图

一条条平坦干净的道路,一处处正在建设的工地,一片片长势喜人的果园,一张张热情洋溢的笑脸……渭南,朝气蓬勃,充满生机和活力。

今年1月,国务院批复同意了《关中平原城市群发展规划》,将渭南定位为“一轴三带”格局中的重要节点城市和区域性交通枢纽,渭南迎来了发展的新机遇。为了进一步营造我市建设关中平原城市群次核心城市浓厚的社会氛围,按照市委宣传部统一部署,市委外宣办、市政府新闻办从6月29日至7月13日开展建设关中平原城市群次核心城市新闻发布+访谈活动,深入介绍我市建设关中平原城市群次核心城市的举措部署及远景目标,一幅幅紧抓机遇、追赶超越的宏伟蓝图正徐徐展开。

从“东大门”到“次核心”打造重要经济增长极

渭南,地处关中平原东部,这里是晋陕豫黄河金三角腹地,是联结西安、太原、郑州三大省会城市的重要节点。位于西安东部的渭南,自然条件、交通区位优越,拥有巨大的城市发展潜力。

在覆盖陕西、甘肃、山西的关中平原城市群规划中,处于重要位置。近年来,渭南以建设新型工业聚集地、现代农业示范地、华夏山水文化旅游目的地和大关中东部及黄河金三角区域中心城市为抓手,加速追赶超越步伐。

《关中平原城市群发展规划》的落地,赋予了渭南新的历史使命。打造关中平原城市群次核心城市,是我市对《关中-天水经济区发展规划》和《关中平原城市群发展规划》的有序继承和衔接,是建设‘三地一中心’,落实‘五个扎实’要求,努力实现追赶超越的既定目标,也是未来几年对渭南城市发展的科学定位和努力方向。

“过去,我们把渭南称为‘陕西的东大门’,现在,渭南进入一个更加核心的位置,成为除西安以外的一个次枢纽。”据市发改委党组成员、市区域办主任王斌介绍,下一步,为推动区域协调发展,打造关中平原城市群次核心城市,渭南将“西融、东联、内优”。西融:即加快推进西渭融合;东联:即促进渭南与黄河金三角区域联动发展;内优:即进一步优化市域空间格局。在此基础上,做强枢纽经济,做大流动经济,做优门户经济,利用优势,协同发展,全力建设并打造关中平原城市群新的经济增长极,推动城市经济变道超车、实现追赶超越。

推进融合发展实现互惠共赢

2013年6月以来,渭南、西安先后签署了《加快西渭融合发展战略合作框架协议》和《建设富阎产业合作园区框架协议》。2017年2月,富阎产业合作园区诞生。园区作为推进西渭融合、富阎一体化的重要载体,战略优势突出,优惠政策叠加,区位交通便利,成本优势明显。

2017年12月,省委、省政府制定出台了《关于支持富阎一体化发展的指导意见》,明确了富阎区域发展的顶层设计,为大西安和渭南关中平原城市群次核心城市建设释放了政策机遇,更为富阎两地加快发展注入了全新动力。加快富阎一体化发展对于做大做强富阎区域经济板块,疏解西安城市功能、加快西渭融合进程,优化关中平原城市群发展格局,都具有十分重要的意义。

渭蒲大桥 资料图

在加快关中平原城市群次核心城市建设中,渭南已开始在更深领域推动关中平原城市群城市间的联动发展。“加强同西安市的工作对接,富平县、临渭区、渭南高新区要不断优化营商环境,为承接西安外溢产业做好服务和保障工作,积极打造西安——渭南经济共同体。”王斌说,我市将围绕和服务于西安国家中心城市建设,持续推进西渭融合,不断深化渭蓝、渭临经济协作,加快推进富阎一体化发展。同时,不断促进渭南与黄河金三角区域联动发展,形成产业协作联盟。我市还将与山西运城、临汾,河南三门峡一同通过产业同构、基础设施互联互通、民生资源共享、生态环境共治和次区域合作等工作,围绕服务大西安建设,积极探寻黄河金三角区域合作深度融入关中平原城市群发展的路径、举措。

加快工业转型升级促进产业区域协作

随着关中平原城市群的建设,西渭融合、组团发展为我市未来经济社会发展指明方向,而工业产业是融合发展的重要方面。

“我们将紧抓关中平原城市群次核心城市建设机遇,聚焦重点合作领域,积极与西安、宝鸡、咸阳的优势产业、企业对接,发挥各地区的比较优势和互补性,共同延伸产业链条,形成特色产业集群,挖掘工业产业开放合作潜力,探索良好合作机制和共同发展模式,实现关中跨地区产业联动发展。”市工信局党组成员、副局长孟宪宗在新闻发布中说。

在工业转型、加大产业战略布局调整上,突出“细”字,将大力推动化工、食品医药、装备制造产业,精细划分领域,在强链补链上取得新突破,不断扩大品牌影响力。推进煤炭深度转化,注重发展高附加值的精细化学品,打造大化工产业。积极发展新能源整车,打造新能源汽车完整产业链。着力发挥本地优势,在风能、太阳能等领域形成具有地方特色的新兴产业。

同时,在“新”字上下工夫,围绕产业链部署创新链,引领产业链高端化发展,加快形成以企业为主体的产学研协同创新体系,增强自主创新能力和科技创新活力。推进大中型工业企业、规模以上高新技术企业研发机构全覆盖。建立市内重大项目拉动产业化良性机制,促进新产品新技术应用推广。发展众创、众包、众筹、众扶等新模式新业态,推动“大众创业万众创新”。围绕特色优势产业链,组建产业联盟5家,引导大企业与中小企业建立紧密的协同创新和协同制造关系。加强产业链协作,发展基于互联网的协同制造新模式,深化互联网在制造领域的应用,增强产业配套能力。

西安研发渭南制造

“西安研发、渭南制造”产业模式的提出,是实现渭南融入关中平原城市群发展的一个有力抓手,弥补我市科技资源相对匮乏的现状,快速推动城市发展。

西安交通大学教授张胜在访谈中说,把西安科技资源导流到渭南,加快渭南创新驱动发展,是非常好的发展思路和重要举措。我们要利用交通、土地、环境的优势,在关中平原城市群建成若干世界级的高端制造基地,实现高质量发展,把“西安研发、渭南制造”做成区域协调发展、区域一体化发展的典范。

渭河大堤 资料图

“我们将以建设创新型渭南为统领,不断创新发展理念,借鉴飞地孵化发展模式,打破区域壁垒限制,充分利用西安省会城市科技资源富集优势,高效配置各类创新要素,以双创为抓手,以‘渭南(西安)创新创业孵化器’为载体,通过政策、资本、技术、基金‘四轮驱动’,众创空间、星创天地、孵化器、高新区‘四域承载’,引进培育一批符合渭南产业发展需求的科技型中小企业,源源不断地为渭南输入新成果、新产业、新业态、新模式,增加科技有效供给,打造发展新引擎,增强发展新动力。”市科学技术局党组成员、副局长段作鹏在发布会上介绍道。

如何加快科技资源统筹,确保“西安研发、渭南制造”落到实处?段作鹏表示,加快孵化器建设步伐,争取早运营早落地早受益。发挥渭南驻西高新科技工作站作用,加强与西安高校对接互动交流合作。尽快启动科技创新发展基金运营,目前基金累计已有8000多万元。开展众创空间、星创天地服务能力提升计划,加强创业辅导,开展创业活动。创新孵化落地政策措施,持续优化营商环境,加强跟踪服务,促进落户企业不断发展壮大。

实现城市互联互通建设区域交通枢纽

经济发展,交通先行。为进一步贯彻落实关中平原城市群发展规划,我市将构建“大交通、大枢纽、大物流、大服务”的综合交通运输发展格局,建设关中平原城市群交通枢纽城市。

今年2月,全市交通运输工作会议召开,我市提出了建设“交通强市”的目标,确立了“综合交通、智慧交通、绿色交通、法治交通、平安交通”五大发展理念,规划了构建综合交通运输体系。近期我市启动编制渭南市综合交通运输发展规划,全面完善区域航空、铁路和公路网络,加强渭南市与关中平原其他城市交通运输网络有效焊接,进而增强区域通达辐射能力,发挥渭南在关中平原城市群中的次核心作用。

老  腔

“随着规划目标的实现,我市将实现县县通高速,县县通城际铁路,中心城市至各县(市、区)之间通一级公路,县与县之间、与重点镇、与3A级以上景区、与规模以上园区之间通二级以上公路目标;渭南与西安之间将形成三个高速公路通道,3个高铁、城际铁路通道,6个一级公路通道,与周边其他相邻地市之间将实现至少一个高速公路通道、一条一级或二级标准普通国省干线公路通道。”谈到未来交通发展格局,市交通运输局党组成员、副局长李宏德信心十足。

文化旅游协同合作,基础设施互联互通,深化推进对外协作、发展特色现代农业、生态环境同保共治……透过这11场新闻发布会,围绕建设关中平原城市群次核心城市,明确了渭南在经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的建设目标和举措,鼓舞人心,催人奋进。

新时代,新格局,新发展。站在建设关中平原城市群次核心城市的重要节点,追赶超越的渭南将以融入“一带一路”大格局的发展眼光,真正实现东西融合,内外联动,推动发展,必将谱写崭新的时代华章!

(来源:渭南日报 记者 吕佳)