按照中共中央、国务院“确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,全面打赢脱贫攻坚战”的要求,渭南市教育局把2019年确定为教育脱贫攻坚质量“巩固年”,通过积极实施 “十大行动”,全力巩固教育脱贫攻坚质量。

行动一:控辍保学大行动,确保建档立卡贫困家庭学生义务教育零辍学。一是完善控辍保学机制,落实渭南市控辍保学五项制度,确保完成巩固提升控辍保学成果,夯实“七长责任制”,确保建档立卡贫困家庭义务教育学生无辍学;二是实施残障儿童“全纳”“融合”教育,建立残疾儿童少年入学保障机制,建立“一生一档”的残疾学生入学档案,建立重度残障学生送教上门工作机制,确保每一位适龄儿童不因残障而失学。

行动二:精准资助大行动,实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖无遗漏。一是进一步精准建档立卡贫困学生数据信息,完善全市建档立卡贫困生数据平台功能,深化平台应用,确保信息详细、精准,沿续性强;二是完善学生资助体系,全面落实各级各类学校扶贫助学政策,确保资金到位、精准资助到位,实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖无遗漏;三是加强市、县、校三级学生资助管理机构建设,加大学生资助政策宣传力度、监管力度和学生资助中违规违纪问题的查处力度,实现精准资助工作零差错;四是落实《陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法(试行)》和《实施细则》,实施好学生营养改善计划,努力实现营养改善计划食堂供餐模式全部覆盖。

行动三:结对帮扶大行动,实现合作共赢、切实提升教育管理和办学水平。一是深化优质学校、城区学校与农村薄弱学校对口结对帮扶、学校联盟、大学区管理制工作,整体提升农村学校教育质量;二是深入推进“三秦教师结对帮扶贫困学生专项行动”,从思想、心理、学业、生活等方面关怀辅导家庭经济困难学生,每学期至少开展一次家访活动,每周至少开展一次教师帮扶活动,切实提高扶志、扶智水平;三是深化苏陕合作帮扶,富平、蒲城、白水、澄城、合阳与镇江对口县市区在师资培训、人员交流、项目合作、资金扶持等方面深入交流协作。落实苏陕“职业教育东西协作行动计划”,确保合作项目落地,实现双赢。

行动四:职教培训大行动,使建档立卡贫困家庭学生都有技能、让群众脱贫致富能力不断提升。一是中职招生重点关注贫困家庭学生,优先安排到校企合作程度较深的订单定向班或企业冠名班,优先保障实习实训岗位,帮助贫困家庭中职学生选择一个好专业、找到一份好工作、获得一个好发展;二是充分发挥县级职教中心作用,努力形成“一县一策”“一县一品”,把未升学初高中毕业生全部纳入免费培训,力争实现“培训一人、脱贫一户”目标;三是加强群众脱贫技术培训,按照“一班一案一特色”,把培训课堂办到田间地头,从供需两侧同时发力,实现精准培训,提升群众脱贫致富能力。

行动五:项目建设大行动,全面实施教育提升五大工程,大力改善农村学校办学条件、办好群众家门口的学校。一是大力改善农村学校、尤其是薄弱学校办学条件,支持贫困县、深度贫困村义务教育学校全部达到“全面改薄20条底线”要求;二是积极推进恒大援建项目,扩大贫困县城区教育资源,建设一批布局合理、功能实用的中小学和幼儿园;三是实施渭南市特殊教育第二期提升计划,推动特殊教育学校和特教资源中心建设;四是着力扩大普惠性学前教育资源,确保年内普惠园性幼儿园占比达到76%以上;五是以“三通两平台”建设为重点,提升农村薄弱学校信息化水平。

行动六:优化师资大行动,实施乡村师资提升工程,让乡村教师留得住、干得好、有成就。一是落实“退补相当”要求,继续加大教师招聘力度,年度招录特岗教师647名充实到农村学校任教,实施“千名硕士人才”计划;二是推进义务教育阶段学校校长教师交流轮岗工作,进一步细化乡村教师生活补助政策,强化乡村教师生活补助的激励引导作用,吸引更多优秀教师到乡村任教;三是深入实施“县管校聘”改革,探索建立教师退出机制,推动落实乡村教师支持计划实施细则,加快完成中小学教职工编制核定;四是扩大高中自主招教试点。推动实行教师编制配备和购买工勤服务相结合,对薄弱学科教师采取政府购买服务模式;五是健全“三级三类”骨干教师体系,遴选培养百名市级骨干教师;六是继续实施“提升千名校长、打造教育强市”工程,实施第二期校长发展行动计划;七是加大名师大篷车送教下乡对边远贫困乡村学校的支持力度,国培计划80%向乡村一线倾斜。

行动七:教育均衡大行动,缩小校际差距,推进城乡义务教育一体化发展。一是实现富平、蒲城、大荔成功创建国家义务教育发展基本均衡合格县,并积极创造条件争取通过省政府“双高双普”验收;二是已通过国家验收的县市区,全面自查整改,做好迎接国家复检准备。

行动八:作风整顿大行动,扎实开展教育扶贫领域作风问题专项治理,形成富有渭南特色的教育行风治理机制。一是扎实开展教育扶贫领域作风问题专项治理,防止形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁厌战和腐败问题的发生;二是集中解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等方面的突出问题;三是创新教育纠风协作区建设,完善运行机制,初步形成较为成熟、富有特色的教育行风治理机制。

行动九:典型引领大行动,不断总结提炼经验、挖掘培育先进典型,打造教育扶贫渭南模式。一是坚持典型引领、示范带动,不断加大工作创新、总结经验模式,挖掘、培育、推出富有渭南特色的教育扶贫工作模式和典型案例;二是利用渭南教育“一网双微”平台,及时有效宣传渭南教育扶贫工作开展情况、局各业务科室和业务单位的先进经验。

行动十:满意度提升大行动,以扎实细致的工作、精细务实的作风,提升群众对教育脱贫攻坚工作的满意度。一是充分发挥教育投诉服务中心作用,开展教育扶贫群众满意度电话问卷调查,了解掌握基层学校“教育扶贫政策宣传情况、资助资金发放落实情况、教师对建档立卡贫困学生的帮扶情况、对教育扶贫工作的整体满意度”,通过信息化大数据分析,查看基层工作开展情况;二是对工作过程中发现的面上的、普遍性问题进行排名、通报,对出现的个别突出问题,随时发现、随时约谈、随时追责。

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