“老祖宗留下一句话,家和万事兴万事兴,妻贤夫兴旺,母慈儿孝敬,众人拾柴火焰高,十指抱拳礼千金……”一首脍炙人口的《家和万事兴》,一针见血地道出了中国人浓厚的家庭观念和对家庭和睦的重视与向往。近年来,合阳县法院按照上级部署要求,积极探索家事审判新思路新理念新方法,成功化解了一系列家事纠纷案件,有力维护了家庭稳定和谐。自2018年6月至今,共受理案件213件,结案210件,结案率98.59%,调解率90.05%。

选优配强办案力量

要推进家事审判方式改革,必须借助一个载体来推动。2018年5月,合阳法院在民事审判第一庭下设立家事审判合议庭,负责城区家事纠纷案件的审理。按照“1:1:1”的原则组建家事审判团队,将热爱家事审判工作、熟悉婚姻家庭审判业务、善于做群众工作的女性员额法官、法官助理、书记员调整到家事审判合议庭工作,实现办案力量专业化目标。积极主动争取县委县政府支持,与公安、检察、民政、司法、共青团、关工委、老龄委等部门建立家事审判方式和工作机制改革联席会议制度,明确各成员单位职责任务分工,凝聚起化解家事纠纷的强大合力。

积极转变工作理念

家事纠纷与一般民事纠纷有着本质的不同,具有强烈的伦理道德色彩,需要更多的体现司法人文关怀。家事审判方式改革以来,合阳法院积极转变工作理念,努力营造有利于家事纠纷解决的办公环境。一是以圆桌法庭代替传统审判台,用丈夫、妻子、儿子、父亲、母亲等温暖的家庭成员称谓代替原告、被告等专业法律术语,让当事人感觉到了法庭就像到了家,无形中减少双方当事人对立情绪,为矛盾化解增添助力。二是设置以“和”为主题的家风文化墙,以图文并茂、灵活生动的形式向前来解决家庭矛盾的当事人传播法律知识,传递和谐和睦理念。三是设置温馨调解室,营造温暖幸福的家庭氛围,使当事人在温暖、和谐、轻松的环境中陈述事实、抒发情绪、化解纠纷。四是设置亲子活动室,让带孩子前来办事的当事人受到亲情牵绊,弱化动摇心理坚定的想法。

始终坚持柔性司法

牢固树立修复亲情关系、实现家庭和睦的目标导向,注重运用调解、和解等柔性司法手段化解矛盾纠纷。一是加强与厂矿、社区、村、组干部的沟通协作,构建网络状、立体化纠纷化解格局,充分发挥其人熟、地熟、情熟的优势,最大限度促成调解。二是积极探索诉前调解。家事审判合议庭与立案庭无缝对接,对于认为能够通过诉前调解或者适宜诉前调解的家事案件,由立案庭先行登记,在征得当事人同意的情况下依托“黄大妈”诉前调解工作室进行诉前调解,争取把纠纷化解在诉前。三是建立联动调解机制,既坚持“引进来”,落实人民调解员、法律援助工作者驻院制度,又坚持“走出去”,加强与民政、妇联、共青团等部门沟通联系,合力化解家事纠纷。

探索创新工作机制

强化当事人到庭制度,针对被告在外务工的,办案人员通过电话、微信与被告联系沟通、释法明理,告知其珍惜诉讼权利,有理讲到法庭,有理说到当面,自觉摒弃将案件束之高阁、置之不理的行为,当事人到庭率达到95%以上。合理设置婚姻冷静期,针对不同案件适当给予当事人不少于15天的冷静期,让当事人通过冷静思考,理性做出是否离婚的决定。充分发挥法庭教育职能,注重从家庭伦理、亲情关系、社会责任、父母责任、法律规定等多方位、多角度对每个案件、每位当事人的行为和想法给予法律上的评价和道德上的评判,实现对婚姻危机的及时救治和死亡婚姻的妥善处理。发放人身安全保护令,将反家暴力工作与审判工作挂钩,对遭受家庭暴力的申请人及时发出家庭暴力人身安全保护令,将事后惩罚变为事前预防,为受害人与家庭暴力之间建立起“防火墙”。

潮平两岸阔,风正一帆悬。合阳法院将在上级法院的监督指导下,紧盯改革目标,强化改革思维,推动家事审判方式和工作机制改革纵深发展,为平安合阳、法治合阳建设做出更大的贡献。

合阳法院家事审判方式和工作机制改革纪实
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