潼关县针对企业群众办事堵点、痛点、难点,主动作为,强化手段,切实提升服务水平,努力打造“服务有温度、市场有活力、发展有特色”的营商环境。

全面推行相对集中行政许可权改革,简化审批优化服务。结合机构改革,加快行政审批服务局建设,推进“一枚印章管审批”。加快推进“放管服”改革步伐,简化政府审批事项。继续深化审批服务事项“颗粒化”管理,严格时限要求。加快审批服务办理事项流程优化再造,推进“不见面”办理。

推进工程建设项目审批制度改革,加快线上“一网通办”和线下“只进一门”。加快推进政务信息系统整合集成共享,建成一体化在线政务服务平台,拓展政务服务大厅功能,建立政务服务“回访”制度,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻人民之家便民服务大厅基本实现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。同时开展“全流程、全覆盖”的工程建设项目审批制度改革,全面落实工程建设项目“四个统一”(统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式)改革要求。建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,实现“一个系统”实施统一管理。确保工程建设项目审批时限压减至120个工作日,社会投资核准(备案)类建设项目审批时限压减至90个工作日。

降低中小微企业融资成本。积极对接省市金融主管部门,引导金融机构优化企业信贷流程和信用评价模型,对符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业重点支持。推广“银税互动”,切实用好普惠金融等政策工具。积极拓宽中小微企业融资渠道,支持利用资本市场增加直接融资,持续扩大信贷供给,实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速,有贷款余额的户数高于上年同期水平。优化贷款办理环节,贷款办理时间全年压缩8%以上。积极推动涉及小微企业贷款的中介服务和行政性收费稳步下降,政府性融资担保费率原则上不超过1.5%。

实施更大规模减税降费,提升企业跨境贸易和投资便利化。落实好减税降费政策措施,严禁自行组织对企业历史欠费进行集中清缴,确保制造业和小微企业税费负担明显降低。清理电价附加收费,扩大直供电规模,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。继续对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。实施载货类车辆省内高速公路通行费现行标准下调9%的优惠政策,持续执行合法装载货车使用“三秦通”非现金交费卡缴纳通行费优惠5%的政策。加大对电信资费等中间环节乱收费问题整治力度。推广货物通关“提前申报”模式,提高通关效率。对主要项目实行跟踪服务,提高合同履约率、资金到位率和项目成功率。对出口退税企业实施分级分类管理,提高出口退税效率。

加强公正监管促进公平竞争。坚持“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”,加强“双随机、一公开”跨部门联合监管和信用监管,坚持监管质量和效率统一,持续优化执法方式,努力以公正监管促进公平竞争。全力整合各类执法机构、职责和队伍,清理归并执法清单,完成市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、农业农村等五个领域综合执法改革。(胡楠)

潼关县多举措优化提升营商环境