渭南青年网(编辑/赵梅 通讯员/ 惠国强 李园) 魏巍尧山毓秀,汤汤洛水钟灵。蒲城,东临洛水,西含漫泉,北靠尧山,南涉卤阳湖,渊源流自长,历史文化名城,风景优美,文物荟萃,将相故里,北京时间的诞生地,又是中国著名的“酥梨之乡”和“焰火之乡”。 座落于县城西北隅的蒲城法院案件数量大幅激增,在办案条件、人员不变的前提下,蒲城法院始终坚持以党建带队建提素质促审判的工作思路,激发内涵式发展动力,司法为民、公正司法目标得到不断升华。

党旗飘扬在司法为民的征途上——蒲城县人民法院党建工作纪实2015年7月以来,蒲城法院党总支在县机关工委和院党组的正确领导下,认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“党要管党、从严治党”原则,以“党支部规范化建设年”、“基层党组织建设提升年”为契机,按照“抓党建带队建提素质促审判”的工作思路,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,积极探索新形势下审判机关党建工作的新途径、新方法,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,让党的旗帜飘扬在司法为民的征途上。2015年被陕西省高级人民法院评为“2015年度全省法院机关党建研究先进单位”,被县直机关工委评为“规范化基层党组织”。

完善的党建机制是拓展党建工作效能保障

构建防范机制,注重制度完善与创新。将党建工作纳入《岗位目标任务》,把党建工作与审判执行工作同部署、同考核、同奖惩,制定了《党员干部教育培训计划》、《党组中心组学习安排》、《“两学一做”学习教育实施方案》等,明确学习内容,坚持每周五院务会时间的学习,促使党员树立勤于学习、终身学习的理念,用先进的理念、科学的发展观武装党员干部,从而增强服务的意识和能力。通过党员集中学习、个人自学、撰写心得体会、研讨交流等形式,不断提高党员干部的政治素养和理论水平。完善《“三会一课”制度》、《党支部民主评议党员制度》、《关于成立党小组的通知》、《领导干部参加双重组织生活制度》等制度,积极探索科学合理的组织生活模式,推进组织生活制度化、规范化,提高党内生活的质量。

构建约束机制,加大制度执行监管力度。在党员中开展“讲党性、重品行、做表率、树形象”,“我是党员亮身份、请你监督作表率”活动,着力提高党员的综合素养。通过公布廉政监督电话,随案发放监督卡,不定期抽访案件当事人,聘请廉政监督员,举行法院开放日活动等多种形式,以及网络舆情监控、全方位、全时段强化干警监督,实行绩效考核管理制度和责任倒查机制,开展定期与不定期的能效建设督查,认真及时地处理信访投诉案件,投诉一件落实一件,发现一件查处一件,查处一件教育一片,树立了人民法院和人民法官的良好形象。

搭建四个平台是提高党建工作水平的基础

以思想建设为先导,搭建党员学习活动平台。开展学习型党组织建设活动,加强党员队伍的思想政治教育,各党支部建立了学习教育的长效管理机制,制定了具体的支部和个人学习培训计划,坚持每周五集中学习制度,深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,促使党员树立勤于学习、终身学习的理念,从而增强服务的意识和能力。通过党员集中学习、个人自学、撰写心得体会、研讨交流等形式,不断提高党员干部的政治素养和理论水平。同时积极组织法官干警参加各类培训、交流学习,坚持把日常政治学习和长期理论学习结合起来,把学习理论同解决法院实际问题结合起来。

以提升能力为重点,搭建党员作风建设平台。坚持“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,求真务实齐回顾,真诚交流谋发展,积极开展民主评议党员活动,切实增强党员法官干警全心全意为人民服务的宗旨意识。深入开展“审判五进”、“一村一警”、“青年干部挂职 城乡共建党组织”、“回原籍、访民情、解民困、促发展”、红袖章志愿者活动等活动,党员成为所包联的村组、社区的法官,党员参与率达100%;主动指派干警协助做好政策宣传和释法答疑工作,从源头上倾听群众意见建议,预防和化解矛盾纠纷。在每个村设立法官工作站,以各审判业务庭、人民法庭、巡回法庭等为依托,全力推进巡回办案进社区、进乡村,通过就地开庭、就地调解、就地宣判等巡回审判活动,让司法活动贴近基层、深入群众,听民声、访民意、察民情,让群众有序参与司法、监督司法、信任司法,不断提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

以廉政工作为抓手,搭建党建监督公开平台。实行党风廉政目标责任制,层层签订党风廉政目标责任书,实行党员干警党风廉政承诺,以“树形象、立公信”为目标,推动作风建设的根本性改进。充分利用红色资源,组织干警深入爱国主义教育基地——渭华起义基地、杨震纪念馆等学习革命优良传统,提升干警政治素养。开展以“纪法在心中 严实勇担当”为主题内容的演讲,演绎法院人以壮志豪情书写公正,用一纸箴言诠释为民,秉赤子情怀注解忠诚,掬奉献之心篆刻担当的精神内涵;推出“家庭助廉、亲情劝廉”廉政文化的具体形式,旨在用亲情的力量去感染、熏陶法官干警,使大家自觉树立爱岗敬业、恪尽职守、廉洁司法的职业意识。时刻警醒党员干警做到自重、自省、自警、自励。实行党务公开、院务公开、审务公开,认真落实“四大平台”建设,积极推行审判、执行全程留痕,推行阳光司法。

以普法为目的,搭建党建宣传平台。在群众最需要的时间和地点设立法律服务点,采取党员法官错时办案、集市宣传咨询、法律讲座进课堂等形式,深入推进司法宣传活动。持续以法制展板、举办法制报告会方式在尧山中学、桥山中学等学校开展“送

法进校园——法在心中 快乐成长”活动;每两周常态化利用晚间工作之余在县广场开展普法宣传,定期开展送法下乡活动,建立法官干警驻村工作台帐,走村入户为群众提供法律咨询服务,发放便民联系卡、平安创建宣传册,征求对法院工作的意见和建议,提高人民群众平安创建知晓率和对人民法院、人民法官的满意度。

强化四个结合是打造党建工作特色的品牌

党务管理与审判管理相结合,推动审判事业发展。运用党建工作人才管理方式,优化法官资源配置,使优秀党员向基层法庭倾斜、向审判一线倾斜。目前,蒲城法院党总支共有四个党支部,80名党员,预备党员2名,党员人数占全院总人数的70.80%,针对党员人数较多的实际情况,院党总支及时调整优化支部结构,庭上建立党小组,实现党组织的全覆盖,将法庭工作直接置于党的领导之下,使党的工作直接服务群众,并接受群众监督。

党建设施与便民服务相结合,提升便民服务质效。每个党支部都有两名优秀党员起示范作用,实行党员亮牌上岗,接受社会公众和服务对象的监督,切实把党务活动融入审判执行工作中,用党员先锋旗帜引领提升为民司法水平。不断完善党员活动室、诉讼服务中心、审判执行指挥中心功能,推行“多元化”便民诉讼服务和执行服务,为当事人提供了笔墨纸张、书报架、老花镜、急救药品等便民服务项目;安装触摸查询一体机、案件信息查询系统、电子显示屏等电子设备;在显著位置悬挂立案流程、立案标准、执行案件流程、执行风险提示等便民提示。坚持院领导工作日接访、法官带案下访、思想教育疏导等多种方式,认真落实首问负责、服务承诺等制度,成功化解了一批多年难以解决的信访案件。为符合法律规定的困难涉诉群体开通诉讼绿色通道,对符合法律规定确有困难的当事人缓、减、免诉讼费。

党务监督与审判监督相结合,增强阳光司法力度。把推行党务公开和院务公开相结合,作为服务群众、便民利民的新平台,变被动公开为主动公开,变选择性公开为全面公开,变形式公开为实质公开,做到了栏上公开、网上公开、会上公开和纸上公开有机结合,同时积极拓宽公开渠道,利用官方网站、微博、微信、短信等新媒体,及时公开主要工作开展、重大典型案件审理等情况,扩大公开范围,加强民意沟通,回应社会关切。

党建工作与审判执行工作相结合,提升执法办案能力。以党建促业务能力提升。以创先争优等活动为动力,积极开展理论研讨、庭审观摩、优秀法律文书评选、案件质量评查、争当办案标兵、百日结案竞赛等活动,有效提高了干警法律适用、驾驭庭审、制作文书、服判息诉的能力,以党建促审判管理提升。充分发挥党员干警在审判管理中的积极作用,要求党员干警要率先配合管理、参与管理、大胆管理,推动了审判管理的顺利进行。强化法官业绩数字化考核,改进考核指标体系,将干警的办案数量、质量、效率、信访等情况予以量化,将考核结果与评先奖优、提拔晋升直接挂钩,充分调动了干警的工作积极性。以党建促办案质效提升。充分发挥基层党组织在执法办案中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,遇到有干扰、有阻力、难以突破的案件和重大、疑难、复杂案件,院长、庭长和党员法官总是冲锋在前,勇挑重担,团结协作,切实增强了法官队伍在审判执行工作中的凝聚力和战斗力。

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