图为神渭管运公司生产运营分公司蒲城生产中心鸟瞰图。
四月，陌上花开，草色生香。4月4日上午，雨后初晴的蒲城县工业大道两旁的麦田越发青翠可人，黄色的油菜花，雪白的梨花争相开放，一切就如刚洗过般赏心悦目。陕西神渭煤炭管道运输有限责任公司的生产运营分公司就坐落在工业大道上，远远望去，天蓝色顶的生产区特别引人注目，主泵房、蓄水池、脱水车间等有序排列着，机器的轰鸣声、工人忙碌的身影，织就了一曲动听的奋斗之歌。
神渭输煤管道项目是陕煤集团践行省委省政府“三个转化”重要部署，按照循环经济、上下游一体化发展思路所提出的我省重点建设项目，公司也是渭南经开区新材料产业聚集区已建成生产企业之一。神渭输煤管道年输送原煤1000万吨，全长727公里，是世界最长、中国唯一长距离输煤管道。管道北起神木市，南至渭南市，将榆神矿区优质原煤输送至陕西关中煤化工基地。神渭输煤管道开创了一种全新的煤炭物流模式，实现了煤炭的绿色、低碳、高效运输。它实现了国内首次将53%浓度管输煤浆提浓至65%浓度的高浓度水煤浆的工业化和产业化应用，填补了行业空白，还实现了矿井疏干水的跨地域资源化利用。“我们公司主营水煤浆的制备、运输和销售，陕煤清洁煤的生产与销售，产品销往西南、华中、华东等地。2022年7月试生产以来，截至去年年底，工业总产值达44.31亿元，上缴利税4189万元。”生产运营分公司副经理邓筠介绍。
陕西国维淀粉有限责任公司是蒲城县招商引资企业，坐落于蒲城县孙镇黄寨村东200米（食品工业集聚区），一期年80万吨玉米深加工项目于2022年12月建成投产，二期年70万吨玉米深加工项目在一期项目建成达产达效后随之建设。一期和二期项目整体实现年产值50亿元以上，每年缴纳税金8000万元以上。
“2022年，我们规上工业总产值完成364.3亿元、增长12.6%，规上工业增加值增长22%，工业倍增年度考核位居全市第一，被市委市政府评为全市工业发展杰出贡献县，获得奖金1000万元。目前，渭南经开区入驻企业达到125家，其中招引10家上市企业、2家外资企业入园落户，推动美邦药业成为全省首家农业植保上市企业。石羊农科已完成上市申报。”蒲城县委书记、渭南经开区党工委书记张毅锋说道。
今年以来，蒲城县和渭南经开区坚持以“三个年”活动为总抓手，全面加速项目建设“主引擎”，大力实施工业倍增，着力形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环，做强县域经济高质量发展“硬支撑”。
“双链长制”精准招商“不打烊”
3月3日，渭南经开区新材料产业聚集区举行项目集中签约仪式。分别与蓝深新材料产业园、蒲城特莱晶C3099生产项目、神渭输煤管道项目来煤及安全储装运系统（蒲城站）项目进行现场签约，涉及总投资23.48亿元。
今年以来，蒲城县和渭南经开区坚持主导产业“双链长”机制不动摇，依托全县9支产业招商小组，紧盯9条重点产业链国内龙头企业或链主企业，运用投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维精准招商，探索“市场+资源+基金+服务”招商新模式，打造优势产业，突出战略新兴产业，由县级领导带队走出去，积极开展分队招商、精准招商、叩门招商。截至目前，县级领导带队参加产业推介会和叩门招商活动6次，一季度招引重大项目4个，涉及总投资24.78亿元。总投资122.1亿元的广州双桥60万吨淀粉糖生产基地、中电智科PLC生产基地等14个项目正在积极对接。坚持“一园一主业、板块有特色”的发展原则，持续延链、补链、强链，拓展“西安研发、蒲城制造”模式，不断壮大产业集群。借助丝博会、陕西-京津冀投资促进会、陕粤港澳经济合作周、长三角经济合作周等大型招商平台，广泛开展主题招商活动，积极承接东南沿海地区产业转移，不断提高招商引资的精准度和成功率。
“三个四”全力推进项目建设
“自项目落地以来，得到了渭南经开区工作专班的大力支持，他们隔三差五来项目建设现场，实地了解项目所需，在手续办理和交通运输方面提供了极大的支持和便利，我们有信心在今年年底前建成投产。”蒲城特莱晶C3099生产项目负责人赵录强说道。
为了深入贯彻落实省、市、县“高质量项目推进年”行动方案要求，坚持“系统化思维、模块化推进、精细化管理”思路，建立健全高质量项目“四张清单”（谋划清单、争取清单、开工清单、包联清单）定任务、“四方合力”（党委政府统抓、人大政协督导、部门镇街帮办、企业单位强推）抓落实、“四比四看”（比谋划看储备、比招商看引资、比开工看进度、比服务看实效）出成效的常态化工作推进机制，加强重点项目常态化全周期管理，切实提高重点项目建设质量和效率。
挂图作战推项目。坚持以项目建设牵引经济高质量发展，制定出台《高质量项目推进年行动方案》，坚持项目建设“日推进、周调度、月通报、季点评、半年看、年终比”工作机制，针对项目建设中存在的问题制定时间表，严格按照时间节点完成阶段任务，倒逼工期，快步推进，开工率相比2022年同期提高了23%。
严格实行集中审批。由行政审批服务局、发改局牵头，组织国土、环保、规划、政法委等部门集中开展重点项目审批手续办理活动，按照“一站受理、分口办理、限时办结、信息共享”的原则，推行“容缺审批+承诺制+并联审批”模式，建立项目审批“绿色通道”，集中办理重点项目前期审批手续，为重点项目建设提速加力。
领导联系包抓。充分发挥县级领导包抓项目示范带头作用，在整体推进重点项目的同时，筛选出25个打基础、利长远、带动性强、社会关注度高的大项目，严格包抓促落实。
干部跟踪服务。发改局为重点项目一对一选派“干部服务员”，帮助协调对接政府部门，加快办理各种前期手续，每月至少到项目现场实地服务一次。
截至目前，与全市同步项目集中开工3次，项目23个，总投资70.5亿元，年度计划投资46.86亿元。
“五突破”全力打造一流营商环境
“我们紧紧围绕工业发展要素保障，全力以赴抓服务、优环境、促融合，着力提升发展的竞争力，打造产城融合新典范。”渭南经开区党工委副书记、管委会主任史小鹏讲道。
为全面落实省市“营商环境突破年”活动要求，蒲城县、渭南经开区在政务、政策、要素、法治、政商等方面突破提升。
政务效率上求突破。加快“数字政府”建设，建立实行行政许可事项清单化管理，落实“一件事一次办”综窗改革、“重大项目全程代办”、“容缺+承诺+并联”审批等制度措施，进一步压缩企业开办、规划审批、施工许可等手续办理时间，企业用水、用电、用气等便利度高于全省水平。
政策兑现上求突破。建立惠企政策清单，把政策资源和工具用足，凡是上级有的政策，坚决直达企业；凡是引进项目承诺的奖励政策，包括前期制定的企业高管个税返还、“兴蒲”引智计划等政策，坚决守约兑现。
要素保障上求突破。自然资源局要用好“三区三线”划定成果，组建成立报地专班，切实加快用地组卷报批，提高土地使用效率，切实保障项目用地。经开区发改局及县工信局、金融办要定期组织召开“政银企”对接会，对有资金需求的企业“一对一”解决问题；各金融机构要降低门槛，促进企业融资贷款扩面增量。教育局要紧贴园区企业用工需求，加强县职教中心与渭南职业技术学院等大专院校的合作办学，定向开展技术工人培养，全力保障园区企业用工。
依法监管上求突破。常态化开展“规范执法、优质服务”评议，从严落实“双随机一公开”“入企执法检查备案”等制度，严查“任性执法、选择性执法”“乱收费、乱摊派”和“吃拿卡要”行为，做到“无事不扰、有求必应”，让企业安心投资、放心经营。
“亲清”关系上求突破。构建亲清统一的新型政商关系，建立企业家座谈、上门走访等工作机制，畅通常态化、规范化、制度化政企沟通渠道，以帮助企业“解决多少问题、带来多少实惠”为工作目标，做细做实各项服务举措，加大服务保障力度，坚定企业投资发展信心。
在蒲城特莱晶C3099生产项目建设现场，施工单位正开足马力抢抓工程进度。
陕西汤普森生物科技有限公司的年产3万吨新型绿色农药制剂和水溶肥料生产线建设项目，目前正在进行车间二次结构、门窗安装、外立面保温层和车间、仓库消防设施设备安装，预计项目年底前建成试运营。
“今年，我们共实施重点建设项目131个，总投资660亿元，年度计划投资203.82亿元。其中，新建88个，续建43个。截至3月底，审批手续办结 123个，办结率93.9%，开复工项目 92 个，开复工率70.2%。完成投资53.2亿元，占年度计划的26.1%。”蒲城县县长、渭南经开区管委会第一主任薛斌说道。
来源：渭南日报 记者 徐蕊
