渭南青年网 ( 通讯员 杨永宏）今年以来，面对高发的涉校暴力案件，校园安全形式复杂严峻。如何有效的解决各类涉校问题，创建平安校园，是全省上下各级公安机关关注的重点和焦点，更是澄城县公安局治安管理工作的核心和主题。

按照省厅、市局以及县委、县政府的整体安排部署，澄城县局以落实《陕西省校园安保的七项机制》为指引，以“校园平安行”活动为统领，以全力开展校园内外及周边综合整治为抓手，立足澄城实际，打造澄城特色，叫响“没有安全的校园环境，就不会有一流的教学成绩，安全大于成绩，德智重于才智”的口号，积极建立“政府组织，公安牵头，学校参与，部门联合，共识共动，共治平安”的护校安园“澄城模式”，全力维护澄城校园一片安宁稳定的广阔天地，让澄城的父老乡亲不再为娃的读书安全牵肠挂肚。

工作中，该局的具体措施是：加强涉校信息的收集研判，积极建立“收集＋研判”的 联席会商机制，努力实现对校园治安情况的动态掌控。如何迅速有效的发现涉校矛盾纠纷，快速准确的掌握校园周边的治安动态，为县委、县政府的校园安保决策提供直接服务,是校园安保首先要解决的第一个问题。工作中，一是大队主动担责，组织县教科局、学校、综合执法、食药监、工商等部门参与，定期召开联席会议，对校园周边存在问题进行收集分析、汇总研判，形成报告，为全县的校园安保工作提供理论支持。5月13日，5月14日，该局连续两天召开各部门参与的联席会议，收集各学校治安隐患、矛盾纠纷，为后期的综合整治指明了方向；二是各部门在各自领域的日常工作中，对发现的涉校治安问题及隐患及时进行总结，形成正式函，向县综治办、教科局及相关部门进行通报，实现了对校园周边治安情况的动态掌握。

加强校园周边综合治理，积极建立“集中整治＋部门分治”的综合治理机制，集中解决涉校难题。校园安全，涉及到的范围比较广，食品安全、消防安全、交通安全、矛盾纠纷、重点人员管控等，单靠一个部门，是难以解决问题的。对此，该局一是经过与县委、县政府、县综治办领导积极的沟通，由县综治办组织，在城区，由教科局、公安、综合执法、交通、食药监等部门参与，对城区的两所高中、三所初中、五所小学、七个幼儿园等学校逐校开展综合治理，开展联合检查，仔细排查，对发现的各类问题进行集中解决，在各乡镇，由镇政府牵头，派出所组织，城建、食药等各涉及到的站所配合，对各自辖区的学校进行检查，开展综合治理。5月15日到5月19日，我们开展了为期5天的综合治理，检查学校13家，发现各类问题50多条，现场整改20多条。罗家洼、尧头、韦庄、交道等镇，也组织相关站所开展了校园综合整治，收效明显；二是部门的综合治理，解决的是燃眉之急，对于一些当时不能解决的问题，、由各部门立足各自工作职责，按照上级部门要求，对校园集中整治遗留的问题进行再次专项治理，直到问题彻底解决。6月初，县综合执法局针对校园周边摆摊设点的问题，持续开展了综合治理，取缔各类摊点50余个，受到师生、家长一致好评。

加强校园“护学岗”的指挥调度，积极建立“交通疏导+重点巡查”的护学岗工作机制，切实做好学生的安全出行工作。护学岗是校园安保的一道安全墙。为了最大化的发挥护学岗的防护效能，该局经过实际的调研，认为必须把交警、巡警、以及学校的保安、值班老师有机整合起来，形成步调一致的管理，才能真正把这个防护墙夯实，发挥实效。对此，该局一是建立护学岗的沟通协调机制，由交警、巡特警、派出所民警按照各学校上学、放学时间，积极开展护学岗，高峰勤务，所有的上岗民警，与各学校保安配合，由各学校值班老师统一指挥，结合学校周边治安状况执行护学勤务；二是针对放学后，部分学生在学校周边的背街小巷打架滋事、敲诈勒索的情况，由巡特警、机关夜间巡逻民警，延伸巡逻范围，配合学校保安在各学校的周边背街小巷、容易发生学生打架斗殴、敲诈勒索的重点地段开展巡逻，有效的净化了这些重点地段的学生打架滋事现象。

加强校园反恐防恐工作，积极建立“演练＋培训”的维稳处突机制，全力提升校园师生应急处突能力。校园安保，保安是第一线。为切实做好校园反恐防暴工作，全力提升校园师生的反恐意识，提高教职工面对恐怖事件的应急处理及保护学生有效避险逃生的能力，以加强校园警务室建设为抓手，一是指导各学校建立健全各类应急、处突的预案、方案，完善了各项安全防范制度；二是由该县公安局治安大队负责，积极与县教育局及各学校对接，组织县反恐办、巡特警大队、派出所，按照城区一校一练，乡下一镇一练的模式，开展模拟场景反恐演练，观看反恐视频，进行实战培训，到目前，已相继在县幼儿园、阳光幼儿园、一小、二小等学校开展了8次反恐演练。有效地提升学校保安、与老师在暴恐来临时的防范应对，紧急避险、快速处置的能力；三是由派出所负责，进一步落实校园法制辅导员的聘任，积极开展法制宣传，管制刀具的收缴活动。

加大校内矛盾纠纷的排查处置，积极建立“三级摸排+重点管控”的矛盾纠纷排查管控机制，将校园安全做到学生、家长心里。校园安保，外围的防范只能是从表面上解决问题，切实做好校内矛盾纠纷的排查管控，问题学生的管控，解决学生心里的问题，才是解决校园安全的根本所在。如何有效的做好校园内的矛盾纠纷排查，该局相信实践出真理，基层出经验的方法，与县教科局积极协商，走入问题较多的北关中学、职业中学、创新中学等学校进行调研，与班主任老师、学校领导进行座谈，收集校园矛盾纠纷排处的有效办法。根据各学校老师的建议，该局一是建立班级摸排、学校通报、警务室调处的三级摸排机制，由各班主任老师负责，对班上学生之间的矛盾纠纷进行摸排，能在班上处理化解的，在班上处理化解；不能化解的，由政教处负责，找学生、家长谈话，进行调处；对大的矛盾纠纷，由政教处以学校名义，通报警务室民警，由警务室民警在校园警务室或派出所对学生矛盾纠纷进行调处；二是加强对问题学生的摸排管控。由各学校组织，各班对单亲、留守、疑似恋爱的学生进行全面摸排，列为重点问题学生，逐人建档，班主任定期谈话，了解思想动态，学校建立家校帮扶教育专班，对有不良行为的学生，逐人进行家访，了解学生思想动态，加大家庭、学校联系沟通力度，对经常与校外社会青年交往，有违规违纪行为的学生，上报派出所进行警示谈话，重点关注教育。在工作中，更加注重家庭、学校、公安管理的一致性，把家庭教育与学校教育、公安管理融为一体，创造性的把法制教育延伸到家长的身上，建立家校管理共同体。6月21日，该局在县北关中学开展“学校家庭社会三结合，爱心责任法规护成长”活动，分析当前青少年不良行为的表现，提出处置对策，解决家校沟通难题，提出家庭教育方法技巧，以案说法，警示学生家长，北关中学领导及在校师生家长400余人参加活动，收到了良好的效果，学生家长反映，通过活动，真正感受到家庭教育在学校成长过程中的重要性，此次活动，确实受到了教育，这样的活动应该常举行。

加强校园警务室建设，积极建立“人防+技防”常态防范机制，全面筑牢校园安全防范“防火墙”。一是由各学校负责，进一步加强各学校警务室的软硬件设施，配备防暴叉，盾牌、防刺服、头盔等各类防护装备，补充校园专职保安，建立健全保安巡查制度、门卫制度、交接班制度等各类工作制度；二是由县保安服务公司负责，加强对各学校保安的业务培训，开展单警装备的使用、消防知识、门卫知识等进行培训，提升保安的业务能力；5月23日、29日我们相继在实验学校开展了两次校园安保培训，参训人数400余人；三是加大资金投入，提升校园技防能力，该局对检查中发现的部分校园视频存储时间不够，探头覆盖不全的问题，严令各学校增加校园视频探头，提升视频存储空间。同时，将校园技防纳入“雪亮工程”，对全县所有的校园监控进行整合，联系专业公司安装校园一键报警装置，多渠道、多举措，加强校园人防、物防、技防设施，提升校园防范能力。

加大校园内部大型活动的安全保卫，积极建立“大调警+大安保”的应急管理机制，保证校园活动举办万无一失。工作中，该局通过与保安公司，县教科局的协商，一是以强化校园保安人员业务素质的锻炼提升，以及行业内保力量的协作配合为目的，建立校园保安的大调兵机制，专门负责各类校园活动的安全保卫。5月23日到6月1日，针对“六一”各学校文艺演出多的实际，及时与县教育局联系，制定安保工作预案，处突方案，与保安公司联合，集中调兵，作好各学校演出现场的安全保卫工作，保证演出平安顺利进行。二是针对“中、高考”大的保卫活动，县局领导高度重视，全警动员，切实做好高考城区的噪音治理、旅馆的安全检查，实名登记的治理等前期整治工作，在高考、中考期间，集中优势警力扎实做好考场的安全保卫工作。

加强校园安全思想重视程度，积极建立校园“分级管理+三色预警”机制，着力实现校园安全常态管理不放松。工作中，为了让安全真正成为各个学校领导的高压线，让各个学校领导在思想深处重视校园安全，持之一恒地抓安全，管安全，建立校园安全常态管理机制，该局与县教科局积极合作，制定了澄城校园安全评估办法，结合各学校周边治安状况，校内安全防范体系的建设情况进行综合评估，将各学校领导的提拔任用，经费划拨相关联，根据评估结果，实行校园安全分级管理与“红、黄、绿”三色预警，针对不同的层级，关注、管理的力度不同，采取的整治措施不同。例如：在学校的安全管理处于最低层时，该局启动问责程序，由县教育局领导出面，找校领导进行诫勉谈话，该局治安大队依据《中小学幼儿园安全管理办法》以及相关法律法规进行行政处罚。